신임 유키야 아마노 IAEA 사무총장
12월 1일, 52년 역사에서 가장 혼란한 시기를 맞고 있는 국제원자력기구(IAEA)에 새로운 수장이 취임했다.
외교관이자 변호사인 유키야 아마노(Yukiya Amano, 62)는 지난 7월 사무총장에 선출될 때까지 IAEA주재 일본대사를 역임했다. 그는 이란과 북한의 위기뿐만 아니라 핵무기 확산을 억제하는 국제 시스템이 약해지고 있는 상황을 물려받게 되었다.
이란 대통령 마무드 아마디네자드는 아마노 사무총장의 첫 직무일에 반항적인 위협을 선사했다. "IAEA와 우호적인 관계는 끝났다"고 TV 인터뷰에서 밝힌 아마디네자드는 수입된 기술을 사용하지 않는 한 이란이 핵시설 건설 계획을 IAEA에 밝힐 의무는 없다고 말했다. IAEA에는 수입된 기술과 같은 규정은 없다. 하지만 아마디네자드가 의미한 것이 10개의 농축공장을 짓겠다고 한 11월 29일의 발언이라면, 이란의 침묵은 아마노 사무총장의 임기초기에 중요한 외교적 시험이 될 것이다.
아마노 사무총장은 4년 임기를 시작하는 12월 1일 비엔나의 회의에서 아마디네자드의 발언을 예상하고 있었다는 인상을 주었다. "현재 IAEA를 둘러싼 상황은 폭풍과 같다"고 웹사이트의 성명에서 밝힌 그는 "많은 어려움이 있지만, 최선을 다하고 싶다"고 덧붙였다. 아마노 사무총장은 핵무기 확산에 맞서고, 핵안보를 향상시키며, 원자력의 건전한 기반을 제공할 것이라고 약속했으며, "공정하고, 신뢰할 수 있으며, 전문적인 사무총장이 되도록 노력하겠다"고 덧붙였다.
아마노 사무총장은 핵공격을 받은 유일한 국가 출신이자 아시아인 최초로 IAEA를 이끌게 된다. 그는 2차세계대전이 끝난 2년 후에 태어났다. 지난 7월 당선된 이후, 아마노는 그의 경험을 바탕으로 핵확산과의 전쟁을 강력하게 추진하겠다고 약속한 바 있다. "일본의 대표로서 핵무기 확산을 방지하기 위한 최선을 다할 것"이라고 말했다. 아마노 사무총장은 원자력을 물론이고 군축 및 비확산 외교에 폭넓은 경험이 있다.
아마노는 이집트에서 출생하여 12년 동안 사무총장을 지낸 모하메드 엘바라데이(Mohamed ElBaradei, 67)로부터 IAEA를 사무총장직을 인수했다. 엘바라데이는 최근 이란의 우라늄을 해외에서 농축하기 위해 반출하는 것과 관련된 협상에서 서방의 대표 역할을 수행한 바 있다.
지난달 인터뷰에서, 엘바라데이 박사는 IAEA의 권위는 약화되었으며, 위기는 고조되고 있고 위험한 확산 추세가 발생하고 있다고 하면서 국제 핵보안 시스템이 "엉망(a mess)"이라고 말했다.
90개가 넘는 국가에서 2,200명의 전문가와 지원인력이 근무하고 있는 IAEA는 원자력을 포함한 민수용 원자력산업의 개발을 장려하고 규제하는 두 가지 임무를 수행하고 있다. 가장 눈에 띄는 역할을 원자력 경찰로서 수행하는 임무다. IAEA 사찰단은 전 세계에서 비밀리에 민수용 핵시설을 군용으로 전용하고 핵폭탄을 제조함으로써 핵비확산조약(NPT)의 평화적 선언에 따른 의무를 불이행하는지 판단하고 있다. 현재 IAEA에 있어 가장 큰 도전은 7년 전에 핵무기 제조 혐의를 받은 두 건의 비밀 프로젝트로 시작된 위기가 새로운 대립 국면을 맞고 있는 이란이다.
7월 2일 아마노 사무총장은 35개국 집행위원회에서 연이은 2/3 득표 실패 끝에 당선되었다. 그 돌파구는 익명의 국가가 기권에서 투표를 변경함으로써 마련되었다. 그 당시 경쟁자는 남아프리카공화국 대사 압둘 사마드 민티(Abdul Samad Minty)였으며, 기존 핵보유국이 원자력 기술에 대한 접근을 제한할 것이라고 우려하고 있는 개발도상국의 지원을 받고 있었다. 아마노 사무총장은 2005년 9월에서 2006년 9월까지 집행위원회를 이끌었으며, 그 전에는 일본 외무부 군축, 비확산 및 과학국에서 국장을 역임했다.
New Chief Takes Charge at the U.N. Nuclear Agency
Published: December 1, 2009
A new top inspector took charge Tuesday of the International Atomic Energy Agencyas it faces one of the most turbulent periods in its 52-year history.
Herwig Prammer/Reuters
Yukiya Amano, the new director general of the International Atomic Energy Agency, at a news briefing Tuesday in Vienna.
Yukiya Amano, 62, is a career diplomat and lawyerwho served as Japan’s representative to the agency until his selection as director general in July. He inherits crises with Iranand North Korea, as well as the weakening of the global security system meant to curtail the spread of nuclear weapons.
Mahmoud Ahmadinejad, Iran’s president, greeted Mr. Amano’s first day in office with a defiant threat. “Friendly relations with the agency are over,” he told a television interviewer in Iran late Tuesday. He also declared that Tehran had no duty to tell the United Nationsagency about its plans to build nuclear sites unless it used imported technology.
The I.A.E.A. has no such rule regarding imported technology. But if Mr. Ahmadinejad meant that Iran would tell the I.A.E.A. nothing about the plans it announced Sunday for building 10 enrichment plants, that silence would pose a major diplomatic test of Mr. Amano’s short tenure.
Mr. Amano seemed to anticipate Mr. Ahmadinejad’s remarks when he spoke to staff members in Vienna earlier on Tuesday at the outset of his four-year term. “The situation surrounding the agency is stormy now,” he said, according to a statementposted on the agency’s Web site. “We have a lot of difficult challenges, but I would like to do my best.”
He pledged to fight the proliferation of nuclear arms, to enhance nuclear security and to provide a sound basis for nuclear energy. “I will try to be an impartial, reliable and professional director general,” he added.
Mr. Amano is the first Asian to lead the agency and comes from the only nation ever attacked with nuclear arms. Born two years after the end of World War II, he grew up as his country wrestled with the nuclear destruction of Hiroshima and Nagasaki.
After being elected in July, he alluded to that experience and pledged to work hard to battle nuclear proliferation. “As a national coming from Japan,” he said, “I’ll do my utmost to prevent the spread of nuclear weapons.” He has extensive experience in disarmament and nonproliferation diplomacy, as well as nuclear energy issues.
Mr. Amano takes the agency’s helm from Mohamed ElBaradei, 67, an Egyptian-born lawyer who served in the post for 12 years and recently acted as the West’s representative in negotiations with Iran to have it export the majority of its enriched uranium for processing into reactor fuel.
In an interview last month, Dr. ElBaradei called the global system for nuclear security “a mess,” saying events were undermining authorities and promoting crises and dangerous proliferation trends.
The Vienna agency, which has about 2,200 professional and support staff members from more than 90 nations, wears two hats — both promoting and regulating the global development of civilian nuclear industries, including nuclear power. Its most conspicuous role is that of atomic police officer. Its teams of inspectors fan out around the globe to try to discern if governments are breaking their commitments to the peaceful declarations of the Nuclear Nonproliferation Treatyby secretly turning civilian nuclear complexes to military ends and the making of atomic bombs.
The agency’s biggest challenge currently is Iran, where a crisis that began seven years ago — over two secret nuclear projects that the West suspected were aimed at making fuel for weapons — has recently veered into new confrontations.
On July 2, Mr. Amano was elected director general after repeated failures to win the necessary two-thirds vote from the agency’s 35-nation board of governors. The breakthrough vote came after an unidentified country changed its vote from no to an abstention.
His chief rival was Abdul Samad Minty, South Africa’s representative to the agency. Mr. Minty was supported by developing states that were worried that the world’s existing nuclear powers would seek to limit their access to atomic technologies.
Mr. Amano led the board of governors from September 2005 to September 2006. Before that, at the Japanese Foreign Ministry, he worked as director general for the disarmament, nonproliferation and science department.
Source : KISTI, nytimes.com
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