인도, 미국과 사용 후 핵연료 재처리 협상

인도, 미국과 사용 후 핵연료 재처리 협상

미국과 인도는 사용 후 핵연료 재처리에 관한 협정을 수 일 내에 마무리 지을 수 있을 것으로 예상되며, 이를 통해 민수용 원자력 협력 협정을 완료할 것으로 보인다고 이코노믹 타임스(Economic Times)가 11월 30일 보도했다.

인도 국가 안보 보좌관 M.K. 나라야난(Narayanan)은 인도와 미국이 사용 후 핵연료 재처리 협상의 최종 단계에 있으며, 모든 쟁점이 거의 해결되었다고 밝혔다. "아직 한 가지 문제가 남아 있지만, 법적 용어를 결정하는 문제일 뿐"이라고 말한 나라야난은 "마무리 짓는데 1주일이나 조금 더 걸릴 것"이라고 덧붙였다.

합의를 이루지 못하고 있는 마지막 조건은 인도가 추가 핵실험을 실시할 경우 원자력 협정 하에서 미국이 재처리 기술 전수를 유보할 수 있도록 한 것이다. 인도는 123 협정(123 Agreement)에 규정된 조건에 한해서만 그와 같은 약속을 할 수 있다는 입장을 고수하고 있다. 양국은 현재 이 문제에 관한 구체적인 용어에 대한 작업을 진행하고 있다.

미국-인도 원자력 협정은 부시 행정부 시절 체결된 것이다. 이를 통해 인도는 원자력 분야에 대한 국제적인 감시를 수용한 대가로 미국의 원자력 기술을 도입하여 민수용 원자력 산업의 싹을 틔울 수 있기를 기대하고 있다. 양측은 이미 인도의 핵연료 재처리 시설에 대한 운영과 보안을 위한 협상을 성공적으로 진행하고 있다. 고위 당국자들이 협상에 참여하여 남아 있는 문제 해결에 도움을 주고 있다.

인도는 123 협정의 일부로서, 국제원자력기구(IAEA)의 감시를 받는 핵연료 재처리 시설을 정부가 지정할 수 있는 권리를 허가 받았다. 미국은 여전히 에너지부가 미국 기업이 인도에서 활동할 수 있도록 허가하기 위해 인도가 서면으로 비확산을 약속해주기를 기다리고 있다.

한편, 인도 집권 국민회의(National Congress Party)는 인도가 개정된 핵비확산조약(Nuclear Nonproliferation Treaty)에 서명할 가능성이 있다는 언론 보도를 부인했다고 프레스 트러스트 오브 인디아(Press Trust of India)가 보도했다. "그에 대한 대답은 절대로 있을 수 없다는 것이다. 이론의 여지가 없으며, 인도의 입장은 변하지 않았다"고 국민회의 대변인 아비쉬크 싱비(Abhishek Singhvi)가 말했다.

현재 NPT는 중국, 프랑스, 러시아, 영국, 미국 등 5개국만 핵보유국으로 인정하고 있다. 인도는 핵보유국으로 인정받기 위해 오랫동안 노력해 왔다. "역사적으로 볼 때, 인도는 인도-미국 원자력 협정을 통해 포괄적핵실험금지조약(CTBT)과 핵비확산조약에 서명하지 않고서도 합법적인 사실상의 핵보유국이 된 것"이라고 싱비 대변인은 말했다.

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India, U.S. Close to Completing Fuel Reprocessing Deal

Wednesday, Dec. 2, 2009

The United States and India are expected to complete negotiations within the next several days on a spent fuel reprocessing agreement that would allow the two nations to move toward finalizing a civilian nuclear trade deal, the Economic Times reported on Monday (see GSN, Dec. 1).

Indian national security adviser M.K. Narayanan said that New Delhi and Washington were at the last stage of fuel reprocessing negotiations with nearly all points of contention resolved.

"There is only one item that is left, but it's a matter of legalese now," Narayanan said. "It will take a week or a little more to wrap it up."

The last area of disagreement pertains to the U.S. right under the trade agreement to withhold reprocessing technologies from India if New Delhi carried out a new nuclear test. New Delhi has promised only to adhere to conditions laid out in its 123 Agreement. The two countries are working out specific language on the matter.

The trade deal was signed by New Delhi and Washington during the Bush administration. It provides India's burgeoning civilian nuclear industry with access to U.S. nuclear technology and materials in exchange for allowing international monitoring of its nuclear energy sector.

The sides have already successfully negotiated deals for operating and securing several Indian nuclear fuel reprocessing sites. Participation by top officials helped resolved several remaining differences.

As part of the 123 Agreement, India has received permission to designate a government site for fuel reprocessing that would be monitored by the International Atomic Energy Agency.

Washington is still waiting for a written promise of nonproliferation from New Delhi that is needed before the U.S. Energy Department can license U.S. nuclear firms to operate in India (Economic Times, Nov. 30).

Meanwhile, India's ruling National Congress Party denied media reports that the country might sign a revised version of the Nuclear Nonproliferation Treaty, the Press Trust of India reported.

"The answer is absolutely no. There is no question of accepting it. The Indian stand has not changed," said party spokesman Abhishek Singhvi.

The treaty presently recognizes five nuclear weapon states: China, France, Russia, the United Kingdom and the United States. India has long sought recognition as an acknowledged nuclear power (see GSN, Dec. 1).

"Historically the Indo-U.S. nuclear agreement made us a de jure and a de facto nuclear power without signing the [Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty] and the NPT," Singhvi said (Press Trust of India/Express India, Dec. 1).

Source : KISTI, gsn.nti.org